“3060愿景”正在指導(dǎo)著我國(guó)諸多行業(yè)的發(fā)展與布局，今年的“兩會(huì)”對(duì)于“3060愿景”的討論也十分激烈。面對(duì)碳排放和碳中和，為什么我國(guó)如此迫切，寧可忽視與老牌發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放年限差距，力爭(zhēng)在2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。原因有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在構(gòu)建全球命運(yùn)共同體的過(guò)程中必然如此；另一點(diǎn)是，“3060愿景”在保證我國(guó)能源安全，保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行有重大意義。
“3060愿景”：在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)國(guó)家主席習(xí)近平首次做出承諾：中國(guó)將力爭(zhēng)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”目標(biāo)（后文簡(jiǎn)稱(chēng)“3060目標(biāo)”）。而后2020年12月16日-18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為明年八大任務(wù)之一。
一、“3060愿景”，是中國(guó)展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)
大國(guó)擔(dān)當(dāng)，考慮的絕不僅是本國(guó)的發(fā)展和利益，而是在當(dāng)前構(gòu)建全球命運(yùn)共同體的道路上，以領(lǐng)頭者的姿態(tài)做出表率。“全球氣候變暖”曾經(jīng)是全民熱議的話(huà)題，其中危害如海平面上升、極端天氣、物種滅絕等自不必多說(shuō)。近年來(lái)雖然對(duì)此呼聲減弱，但全球的氣候問(wèn)題絕不是一個(gè)國(guó)家能夠面對(duì)和解決的。中國(guó)提出的“3060”愿景，在全球角度來(lái)看正是大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
圖1 1880年-2020年全球陸地-海洋平均溫度
如圖1所示，是美國(guó)航天航空局（NASA）監(jiān)測(cè)的全球平均氣溫變化情況?？梢钥吹?，從1880年至今，全球平均氣溫上升了約1.2℃，在這期間，明顯的上漲出現(xiàn)在兩個(gè)階段：第一階段是20世紀(jì)30年代至50年代，第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)帶動(dòng)了全球工業(yè)化水平提高，大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和工業(yè)生產(chǎn)排放，導(dǎo)致了全球溫度的上升；第二階段是20世紀(jì)70年代末至今，信技術(shù)發(fā)展、全球互聯(lián)帶來(lái)的生產(chǎn)力大幅度增長(zhǎng)，以及人類(lèi)可探索的領(lǐng)域擴(kuò)張，大量的排放以及對(duì)環(huán)境的破壞，也導(dǎo)致了全球氣溫快速升高，也正是從此時(shí)開(kāi)始全球平均氣溫超過(guò)0℃。2020年，全球平均氣溫已經(jīng)達(dá)到1℃以上。
圖2 1965年至2019年全球主要經(jīng)濟(jì)體二氧化碳排放量
另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)BP統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)二氧化碳排放總量占全球排放總量的28.8%。但從圖2中可以看出，在2005年以前，我國(guó)二氧化碳排放量一直低于美國(guó)。且在1980年以前，我國(guó)碳排放量低于大多數(shù)的世界主要經(jīng)濟(jì)體。可以說(shuō)，“3060”的提出，不曾計(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放的“提前量”，而是以全球人口最多、最大的發(fā)展中國(guó)家的身份，承擔(dān)了本不應(yīng)這么早做到的全球碳排放的責(zé)任。
以全球、全人類(lèi)的利益出發(fā)，不計(jì)小節(jié)，甘愿犧牲自身的發(fā)展利益，這，就是“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”。
二、 “3060愿景”也會(huì)考慮：能源消費(fèi)龐大的體量&不健康的結(jié)構(gòu)
在上一篇《聚焦“碳中和”（一）：排放與吸收——什么是碳中和》中曾經(jīng)分析，能源活動(dòng)是我國(guó)碳排放的最主要來(lái)源，占比超過(guò)85%。
我國(guó)是當(dāng)前全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2020年GDP也突破了100萬(wàn)億美元大關(guān)。同時(shí)，我國(guó)也是能源消費(fèi)大國(guó)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)2.26%，較2011年增長(zhǎng)28.67%。
圖3 2011至2020年中國(guó)能源消費(fèi)總量及增長(zhǎng)率
受資源稟賦和需求體量影響，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，油氣資源為輔（這里的“一次電力”指的非煤油氣發(fā)電如風(fēng)光水等）。在環(huán)保政策以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等努力下，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的占比在不斷下降，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的消息顯示，2020年煤炭在能源消費(fèi)中占比56.8%，首次降至60%以下。同時(shí)，石油在能源消費(fèi)中基本穩(wěn)定，略有增長(zhǎng)，天然氣占比增長(zhǎng)較快。
圖4 2015至2019年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（內(nèi)圈為2015年占比）
二、 “3060愿景”的實(shí)現(xiàn)將為能源安全“分憂(yōu)”
“3060愿景”提出后，習(xí)近平總書(shū)記在2020年的氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步指出：“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”。
其中，對(duì)非化石能源占比提高到25%這一目標(biāo)而言，將降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)化石能源的需求，雖然其中的大多數(shù)為減少煤炭的使用，但通過(guò)煉化轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、綠色技術(shù)等手段，也將減少對(duì)原油和天然氣的需求，這無(wú)疑是降低了對(duì)能源安全的憂(yōu)慮。
圖5 2015年至2020年中國(guó)原油、天然氣進(jìn)口依存度
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2020年原油、天然氣、煤炭的進(jìn)口依存度分別為73.56%和43.61%。其中原油進(jìn)口依存度較2019年略增長(zhǎng)1.01個(gè)百分點(diǎn)，天然氣下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。后期來(lái)看，我國(guó)油氣需求仍然維持增長(zhǎng)，化石能源的“能源安全”問(wèn)題仍需要重視。一方面，我國(guó)不斷發(fā)現(xiàn)大型油氣田，提高國(guó)內(nèi)供應(yīng)；另一方面，要求國(guó)外供應(yīng)也保持穩(wěn)定；同時(shí)，隨著新能源的推廣應(yīng)用，對(duì)于“能源安全”的概念和定義也或?qū)l(fā)生轉(zhuǎn)變
綜上所述，“3060愿景”不僅是我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，對(duì)我國(guó)而言也是一并降低能源安全憂(yōu)慮的重要舉措。
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